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河南省人民政府门户网站 聚焦省委经济工作会议:把开放的平台优势转化为发展优势

聚行业--临空经济 中国人民共和国中央人民政府门户网站   作者: 李瑞   2017-01-11 00:00

临空经济-全文略读:河南省商业经济研究所所长张进才认为。纵观全省现代制造和高端装备制造业的代表,从富士康、中铁集团、宇通公司、东风日产到中信重工,没有一家企业不是因开放而得到大发展。我省近年来进出口增幅较大,但富士康、宇通集团和风神轮胎这样的龙头企业却相对较少,从而...

过去的一年里,我省积极实施开放带动战略,坚定不移推进高水平对外开放,以开放的主动赢得发展的主动。

 

2016年,中国(河南)自贸区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区成功获批;进境粮食指定口岸、汽车整车进口口岸二期开工建设,国际贸易“单一窗口”正式上线运行,内陆功能性口岸最多省份的地位进一步巩固。

 

同时,全面参与“一带一路”建设,设立“一带一路”发展基金,中吉亚洲之星产业园成为国家级境外经贸合作园区,中欧班列(郑州)实现每周去程4班回程4班均衡对开,郑州机场旅客吞吐量突破2000万人次、航空货运量上升到全国第7位。持续加大招商引资和承接产业转移力度,成功举办第十届中国(河南)投资贸易洽谈会、第四届中国(郑州)承接产业转移系列对接等重大活动,狠抓招商项目落地,预计全年实际利用外资同比增长5%以上,实际利用省外资金增长7%。

 

河南对外开放进入历史最好时期。但是,经济存量大而不优、增量不足的问题在我省一直比较突出。而无论是优化存量还是扩大增量,仅靠自身关起门来做是不够的,必须坚持对外开放基本省策,高起点、高水平开放,以开放促改革、促创新、促发展、促调整。

 

何谓高起点、高水平开放?河南省委党校教授梁丹认为,要深度融入国家“一带一路”建设,加快推进重点国别、优先领域合作和关键项目建设;拓宽开放领域,有序推进服务业对外开放,推进科技、教育、文化、医疗卫生等领域开放合作;提高招商引资层次和水平,紧盯行业龙头企业,引进装备制造和新材料等行业。

 

《中原城市群规划》获批,诸多国家战略在我省齐聚,河南的开放将与国家战略相得益彰,真正实现高水平开放。

 

产业转移求优、求质、求引领

 

省委经济工作会议提出要打好转型攻坚战,优化产业结构,提升产业素质,促进产业融合,走出一条结构更优、效益更佳、活力更足、后劲儿更强的发展路子。

 

“这一要求给我们下一步的承接产业转移指明了方向,在招商层次上要紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业;在产业选择上要围绕高端装备制造、现代制造和新技术、新业态、新模式,重点引进引领性强、有突破性和方向性的大项目。”河南省商业经济研究所所长张进才认为。

 

纵观全省现代制造和高端装备制造业的代表,从富士康、中铁集团、宇通公司、东风日产到中信重工,没有一家企业不是因开放而得到大发展。

 

我省近年来进出口增幅较大,但富士康、宇通集团和风神轮胎这样的龙头企业却相对较少,从而导致进出口持续稳定增长的基础比较薄弱。在出口产品结构上,尽管机电产品和高新技术产品出口增幅惊人,但主要是从事智能手机生产的加工贸易企业,而本土企业在技术创新、自主研发等方面仍存在着巨大差距。

 

可喜的是,在装备制造领域,中国中车在荥阳生产的首列地铁列车已下线,其在洛阳也已开始布局。不过,新材料领域需要加紧步伐实现突破,这也需要我们营造发展环境,在引进相关项目上多下功夫。

 

利用好自贸区等国家战略

 

近几年河南开放喜事连连,但2017年河南开放的头等大事无疑是加快自由贸易试验区建设。

 

按照国家给河南自贸区的定位,我们要围绕建设服务“一带一路”的现代综合交通枢纽和多式联运国际物流中心、内陆改革开放先行区、国际一流的自由贸易园区三大战略定位,编制实施自由贸易试验区管理办法、发展规划,统筹推进郑州、开封、洛阳片区建设,加快政府职能转变,探索体制机制创新,建立健全以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度,尽快形成一批可复制、可推广的改革创新成果,为全省提供借鉴。

 

承担着“为国家试制度、为地方谋发展”任务的河南自贸区,首先享受到的肯定是制度红利。“自贸区建设首先会加快推进政府职能转变、简政放权,通过行政体制改革进一步厘清政府与市场、社会的关系,正确发挥政府、市场和社会各自的功能。”河南省自贸区工作领导小组办公室常务副主任、省商务厅厅长焦锦淼说。

 

除了制度上的红利,在自贸区建设过程中,围绕构建现代产业体系,河南自贸区还将在制造业和服务业多个领域扩大开放,整个自贸区将拥有巨大的投资空间。

 

当然,除了自贸区,河南的开放平台众多,在全国范围内也具有相当大的优势,我们要做的是把平台的优势转化为发展的优势。具体讲,就是要建设好自贸区、航空港实验区、跨境电商综试区等高端国家平台和各类功能性口岸,发挥好引领带动作用。(记者 赵振杰)

 

 

 

 

 

 

 

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